中發協年會召開 全面推動落實社會效益評價考核

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12月12日，中國書刊發行業協會六屆四次常務理事擴大會議在重慶舉行。會上不僅總結了鼎新開放40年發行業的發展經驗，并且明確了此后的發展标的目的，包含2019年發行事情重點。

中發協理事長艾立民暗示，2018年中發協有三個事情亮點：舉辦了首屆“新時代杯——中國書店致敬活動”，搭建了展现中國實體書店轉型發展最新功效的平台﹔助力行業主管部門使圖書批發零售環節增值稅免稅政策得以延續，在實體書店轉型發展的關鍵時刻，為其鞏固和拓展圖書零售業的空間進一步夯實了基礎﹔舉辦了“中國鼎新開放40年圖書發行業致敬盛典”活動，周全總結了40年來圖書發行行業所获得的成绩。

中宣部印刷發行局副局長董伊薇提出的40年來發行業經歷的“四個發展階段”、實現的“四個深入轉變”、获得的“四項根基經驗”，引发了與會者的強烈共鳴。“四個發展階段”是指：第一階段是鼎新摸索階段，以出台“一主三多一少”政策和推動新華書店放權承包為重要標志，冲破高度計劃經濟的束縛。第二階段是鼎新推進階段，以出台“三放一聯”“三建一轉”政策办法為重要標志，摸索创建適應社會主義市場經濟的發行办理體制和運行機制。第三階段是鼎新深化階段，以新華書店轉企改制等為重要標志，推動鼎新周全深化。第四階段是鼎新創新階段，以黨的十八大以來出台支撑實體書店發展等多項政策办法為重要標志，依照创建現代化經濟體系的请求，推動以行業治理結構調整和實體書店轉型為重點的發行業高質量發展。“四個深入轉變”即實現了由計劃經濟體制下行業办理向市場經濟體制下行業治理的深入轉變﹔實現了由單一的新華書店渠道向多種所有制配合發展的深入轉變﹔實現了由供給欠缺向產品和服務極大豐富的深入轉變﹔實現了由傳統的圖書批零向交融發展的新興業態的深入轉變。“四項根基經驗”即堅持黨的領導，堅持以人民為中间，堅持把社會效益放在首位，堅持深化鼎新。

對於2019年發行事情重點，董伊薇流露，在強化意識形態陣地办理方面，来岁將加強對各類讀書會、研討會、講座、沙龍等活動的办理。發行單位要承擔主體責任，誰舉辦、誰負責，要對活動內容、人員進行嚴格把關，堅決不克不及給錯誤聲音、模胡論調供给傳播渠道。

新華書店社會效益評價稽核也是發行業關注的重點。據领会，2016年年末，新華書店社會效益稽核評價試點事情啟動。本年9月，《新華書店社會效益評價稽核試行辦法》印發，將稽核主體由各省分新聞出书局調整為各省分新華發行集團，將被稽核對象由各省分新華發行集團調整為發行集團下屬的市、縣新華書店。董伊薇暗示，来岁將周全推動落實這一辦法。